聯合報／記者薛荷玉／台北報導】 2007.04.12 03:49 am

  

一本、多本至今莫衷一是，教育部為了防堵地方推動「一綱一本」，昨天發出解釋令指任何形式推動一本都違法。
教育部昨天指出，北北基、桃園縣、台中縣市、嘉義縣、彰化縣等八縣現正推動中小學教科書的「一綱一本」模式，全都違法。如縣市執意推動，將依地方制度法請行政院變更、撤銷或停止縣市政府的做法，或請監察院糾正、甚至給予地方首長申誡至撤職處分。

在教育改革協會等堅守「一綱多本」的教改團體要求下，教育部昨天發出解釋令，指學校不能將教科書的選用權委託縣市政府或學校辦理，各縣市教育局也不得以「建議、暗示、提供參考版本、或其他刻意操作方式，直接或間接介入、干預或實質影響」學校選用教科書。

解釋令是法律主管機關對於法令的權威性補充。教育部昨天的解釋令，等於正式否決北北基等八縣市推動一綱一本的計畫，必須依據「一綱多本」原則選用教科書。

彰化縣政府去年開始用網路統計各校選出教科書版本，並要求各校選用縣府彙整的統一版本，來推行一綱一本；主張一綱一本的台北市長郝龍斌上任後，更積極推動北北基共辦基測，其他縣市紛紛跟進。

教育部次長吳財順表示，彰化縣本學年的教科書已選出來、且正在使用，所以不會要求各校在學期中重選；但下學年（今年八月）的教科書選用將嚴格要求各縣市遵守法令。國中小通常是在五月下旬選出下學年的教科書版本。

當初花了五年推動，才在八十八年盼到國民教育法修正、推行一綱多本的教改協會理事長丁志仁，昨天號召了一批教改人士，到教育部請願，要求教育部立刻發函，禁止縣市政府介入各校選書作業、以違法方式實施一綱一本。

但其實教育部前天就已密集開了一天的會，完成國民教育法第八條之二的解釋令，昨天在請願人士到教育部後，隨即發布。

國教司長潘文忠表示，教育部從三月中旬開始密切觀察各縣市規避法令、推動一綱一本的方案，「真的是五花八門，例如用網路票選、再取眾數，用集眾意義來代替指定版本，他們都說是依法行政，但這些都違反國教法。」

教育部昨天對用基測來綁版本是否違反國教法，並沒有明確答覆。「看完教育部的解釋令，答案應該就呼之欲出了。」吳財順說。

●國民教育法第八條之二

國民小學及國民中學之教科圖書，由教育部審定，必要時得編定之。教科圖書審定委員會由學科及課程專家、教師及教育行政機關代表等組成。教師代表不得少於三分之一；其組織由教育部定之。

國民小學及國民中學之教科圖書，由學校校務會議訂定辦法公開選用之。

【2007/04/12 聯合報】@ http://udn.com/

聯合報／本報記者薛荷玉】 2007.04.12 03:49 am

  

　
　
教育部昨天發出了蓋著部長大印的解釋令，指北北基等八縣市以任何建議、暗示、提供參考版本，來介入學校選擇教科書的方式，都是違法。但僅僅在一天之前，違法的認定卻有極大不同。

教改團體透露，他們是在三月二十八日，以書面方式向教育部提出請願書的草稿，要求教育部立即出面制止八縣市干預學校選書權、強推一綱一本的做法。

但一直到前天上午，教改團體與教育部接觸結果，都顯示教育部還未「選邊」。教改人士稱，當時教育部法規會的認定是，除桃園縣代學校選擇教科書的做法明顯違反國民教育法，其餘七縣市是否違法尚難以認定。教改團體才決定了昨天要到教育部請願。

可是就在前天晚上八點半，教改人士接到了教育部的回音，指部長已做出決定，縣市政府以任何形式「介入」學校選書，都算違法。

這不免啟人疑竇，違法、不違法的法規認定，難道也可由政務官從甲案、乙案中勾選，就像部長勾選大學學雜費的漲幅方案一樣嗎？

況且，儘管教育部宣稱已「監控」各縣市的公聽會、各式說明會、媒體報導近一個月，但充其量也只能說明八縣市或有「犯意」，離「實際犯行」還有一大段距離，教育部又怎能預測犯行，宣稱八縣市違法？

彰化縣去年開始推行一綱一本，也不見教育部處分，其他縣市想要跟進，就換來一紙「違法」的解釋令。若說沒有政治判斷、純粹就法論法，又有誰信？

【2007/04/12 聯合報】@ http://udn.com/

【聯合報／地方中心記者／連線報導】 2007.04.12 03:49 am

  
教育部昨天發出解釋令，指部分縣市推行一綱一本的作法違法，嘉義縣一名國小教務主任抨擊說，「即使教育部走錯路、做錯事，也永遠不會認錯」。

彰化縣教育局長吳錫勳說，彰化縣在一綱多本的法令之下，尊重國中小學教師自主權和專業能力，經由各校校務會議和教學會議的討論和決議，選擇使用教科書。

吳錫勳表示，多數學校在國、英、數、自然、理化的五大主科用相同版本，藝能科選用不同版本。所謂相同版本並非五科統一採用某家出版社的教科書，而是國文科若採用康軒版，數學科可能採用南一版，相關採購事宜都是學校策略聯盟辦理，教育局並未越權指導或代辦，他自認未違反一綱多本的精神。

桃園縣教育局長張明文也說，「大家都是學教育的，很清楚該做什麼」，教育部雖然說讀一本就好，但是不同版本之間極有不小差異，需要整合。站在教育者的立場，不希望學生因為只讀一本出現恐慌、負擔加重，所以桃園縣推出「學生一本，老師多本」的政策。他說，桃園縣一定會準確拿捏尺度，對被指違法，教育局根本不干涉學校選擇版本，被說成違法太嚴重。

台中縣教育局長王銘煜說，教育局一切尊重學校的決定，但為了避免學生轉學後產生無法銜接問題，會把同區學校選用的參考書提供各學校參考，再由各校商量後決定。

嘉義市一名國中教務主任說，一綱多本只是苦了老師、學生、家長，肥了補教業，很不實際。

【2007/04/12 聯合報】@ http://udn.com/

【聯合報／記者孫蓉華、楊惠琪、邱瑞杰／連線報導】 2007.04.12 03:49 am

  
教育部要求縣市教育局不得干涉學校選書權，台北市教育局強調只推薦並未介入；台北縣與基隆市則說，本來就是學校自主選書，教育局並未干涉。

台北市即將在明年實施單一版本教科書，對於教育部這項函令，教育局副局長林騰蛟說，九七學年度的國一新生會開始採用單一版本教科書，將由專家學者、教師、家長等代表組成評選小組評選出「最適單一版本」，也會在不違反國民教育法和尊重教師專業的前提下實施，教育局只「推薦」版本，選用與否還是由各校自行決議。

台北縣教育局學管課長武曉霞說，台北縣要不要與北市合作實施一綱一本仍未決定，選書方式也正在研擬中，教育局已請各科輔導團分析各版本內容，幫助老師了解各版本教科書，但不會干涉、暗示學校選書權。

基隆市教育局長蕭錦利說，基隆市各國中、小學的教科書版本，都是由各校組成的教科書選購小組決定，教育局不會干涉。

【2007/04/12 聯合報】@ http://udn.com/