【聯合報／記者薛荷玉／台北報導】 2007.05.09 03:42 am
圖／聯合報提供
教育部昨天公布管教學生辦法注意事項草案中，明確規定老師不能對學生打罵、造成「身心傷害」、罰錢、沒收物品、連坐處分；「罰站」也不再稱「罰站」，而改稱「站立反省」，且每次不能超過一堂課，一天不能超過兩小時。
去年底教育基本法修訂後，許多老師擔心目前的管教方法可能越界，要求教育部畫出「紅線」、明確規定哪些管教可行、哪些不行。
昨天教育部公布的草案中，可用的管教措施，如口頭糾正、調整座位、公共服務、暫時隔離等；違法的管教方式，包括打、交互蹲跳、蛙跳等。
參與制訂的全國家長團體聯盟監事主席劉承武表示，在「違法」與「可以採取的管教」之間，還有一些是「不當管教」，如罰寫等，老師如果罰寫的量太多，雖不致違法，但還是有可能受到行政處分。
此外，注意事項也明訂教師不能搜查學生書包或櫃子，不能沒收學生物品，而只能「暫時保管」。至於不聽老師口頭糾正、影響上課秩序的學生，教育部要求老師將學生「後送」，由輔導室、學務處、訓導處處理，把學生帶離現場，到其他班、圖書館或輔導室，「繼續參與學習活動」。
反對體罰最力的人本基金會表示，討論過程中爭議最大的該是「站立反省」，人本原來是不贊成的，但考量老師在教學現場的需求才讓步。律師黃旭田說，這樣訂的目的是強調站立的目的是反省，而不是以處罰為目的。
政大公行系助理教授莊國榮則強調，管教方式千百種，很難一一明確界定是否違法，「這裡也沒寫不能吞粉筆、吃抹布，但其實就是不行嘛！」
莊國榮表示，許多管教是否違法，其實是見仁見智、爭議很大，因此，這套注意事項最後決定儘可能訂得明確、並保留適當彈性空間。
草案也訂出三級通報流程，當學生沒受傷時僅通知家長，但如果學生受輕傷以上就要通報主管教育行政機關，並依法懲處違法的教師。
若教師未來違法處罰學生，可能遭記申誡、記過、解聘、停聘、不續聘等行政懲處，也可能涉及刑事責任、國家賠償責任以及民事侵權行為賠償責任等。
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