高昂學費困擾各國 美國考慮學貸減息  
2007年05月13日 07:07:54 　來源：新華網  

    高校收費昂貴問題已成各國普遍難題，助學貸款成為許多大學生必然選擇。但如果助學貸款制度不合理，便會催生大量“校園負翁”。路透社１０日報道，如何改革助學貸款制度，成為近期美國國會內的熱門話題。把貸款同學生畢業後收入掛鉤、引導貸款項目由銀行唱主角變為政府唱主角，成為美國議員最看重的兩項改革方向。

　　高教收費“負重”

    美國高校是世界上收費最昂貴的高等教育系統之一。據美國大學委員會統計，美國公立四年制高校每年收費平均為５８００美元，而私立大學每年收費平均為２．２２萬美元。這樣的收費即使對於中產階層家庭，都是一筆讓人頭疼的開支。

    歐洲各國本來大多實施“免費”大學教育。但各國近年來教育經費吃緊，收費教育制度紛紛出臺。

    英國上個世紀９０年代末開始提高大學學費，是歐洲最早向大學生收錢的國家之一。去年入學的英國大學生每年需繳納學費約６０００美元左右。英國之後，德國、義大利和希臘等國也紛紛改革高校教育收費體制。

    由於收費昂貴，申請助學貸款成為許多學生的選擇，這讓他們尚未畢業便背上沉重債務。

    路透社說，美國本科畢業大學生往往尚未開始工作，便有平均２萬美元債務，這讓許多人不堪重負，而且也限制了大學生對人生道路的選擇。

　　學貸方式各異

    大量校園“負翁”出現成為美國社會不可忽視的問題，美國國會開始考慮學習國外較為科學的助學貸款機制。其中，澳大利亞、挪威等國的經驗進入美國人的視野。

    澳大利亞和紐西蘭實行與畢業後收入掛鉤的助學貸款機制，即助學貸款的最終償還數額取決於學生畢業後的收入。英國也實施類似機制，不同的是，大學生畢業後將通過納稅系統償還貸款。

    挪威則把助學貸款與學習成績掛鉤，政府根據學生的學習成績和校園表現考慮，是否將部分貸款變為贈款。

    加拿大目前實行政府直接撥款制度，即由政府直接資助貸款，再雇傭服務機構負責向學生發放。這取代了以往由銀行等及融機構管理和發放助學貸款的機制，受到學生好評。

　　銀行、政府誰主導？

    對比其他發達國家，許多美國議員認為，美國的助學貸款機制過於複雜和陳舊。他們呼籲美國政府借鑒其他國家有益經驗，作出改革。

    美國目前實行綜合的助學辦法，包括無償助學金和獎學金、由政府提供的助學貸款、由政府指定的銀行提供的助學貸款項目以及由銀行自行提供的助學貸款。不過，近年來美國學生越來越依賴於銀行貸款。路透社援引的數據顯示，目前美國高校助學貸款總數的２０％來自銀行貸款，而１０年前這一比例僅為７％。

    美國議員呼籲，政府需要制定措施，幫助學生度過上學難關。民主黨議員提出：減少助學貸款利息，增加無償助學金，以及引導學生更多求助於政府提供的貸款。

    不過，這些措施遭到銀行和一些社會組織的反對。他們認為，這些措施使申請助學貸款的成本過低，把高校變成了慈善援助機構。（耿學鵬）